2026年,作为“十五五”规划开局之年,医疗反腐正式迈入“全链条穿透、零死角监管、常态化执纪”的深水区,二十届中央纪委五次全会明确部署深化医药领域腐败整治,国家卫健委、国家医保局等14部委联合发力,形成“上下联动、齐抓共管”的反腐格局,持续释放“零容忍、全覆盖、严查处”的强烈信号,推动医疗反腐从“治标”向“标本兼治”深度转型,切实守护群众“看病钱”“救命钱”,净化医疗行业生态。
近年来,医疗领域“带金销售”、医保欺诈骗保、权力寻租、学术腐败等乱象屡有发生,不仅推高群众就医负担,更破坏医患信任、污染行业风气。为彻底破解这一难题,2026年医疗反腐打破以往“单点整治”“一阵风”模式,以“全链条穿透监管”为核心,聚焦医疗领域权力集中、利益密集的关键环节,明确六大重点查处领域,实现“事前预防、事中监督、事后问责”全流程闭环管控,同时将医药企业、供应商等关联主体纳入整治范围,斩断利益输送链条,推动构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
结合2026年医疗反腐最新政策要求和医院现实运营痛点,以下全面解读全链条穿透监管的核心内涵及六大重点查处领域,为医院全员学习、自查自纠提供明确指引,助力筑牢廉洁防线。
一、全链条穿透监管:打破监管壁垒,实现无死角覆盖
2026年医疗反腐的核心亮点的是“全链条穿透监管”,打破以往“重事后查处、轻事前预防”“重临床、轻行政”的监管局限,贯穿“政策部署—风险排查—过程管控—问责整改—警示教育”全流程,实现“横向到边、纵向到底”的无死角监管,重点突出三大穿透性特征。
一是穿透岗位层级:覆盖从院领导、中层干部到普通医务人员的所有岗位,紧盯“关键少数”和采购、药剂、财务、基建等重点岗位,无论是在职人员还是退休、离职人员,只要存在违纪违法问题,一律严肃查处、终身追责,杜绝“权力寻租”空间,破解“关键少数”权力过于集中、规避监督的难题。
二是穿透流程环节:针对药械采购、医保使用、基建工程等重点领域,从立项、决策、执行到验收、付款,实现全流程嵌入式监管,每一个环节都留存可追溯痕迹,杜绝“暗箱操作”“标外采购”“虚假验收”等违规行为,同时依托大数据、人工智能等智慧监管手段,实现对异常数据的精准预警、快速核查,破解隐形腐败识别难、排查难的痛点。
三是穿透关联主体:将监管范围从医院内部延伸至医药企业、供应商、第三方服务机构等关联主体,推行行贿人“黑名单”制度,坚持“受贿行贿一起查”,对向医务人员输送利益的关联主体,依法依规终止合作、联合惩戒,从源头斩断利益输送链条,同时严查“影子公司”“代持股权”等新型腐败行为,让隐蔽腐败无处遁形。
二、六大重点查处领域:精准靶向发力,直击腐败高发痛点
全链条穿透监管的核心抓手,是聚焦六大腐败高发领域,精准施策、靶向打击,每一个领域都贴合医院现实存在的突出问题,既是纪检检查的重点,也是医务人员自查自纠的核心方向,同时衔接最新监管要求,确保整治不跑偏、发力不缺位。
领域一:药械购销领域
这是医疗腐败的高发领域,也是2026年反腐整治的重中之重。重点查处药品、医用设备、高值耗材采购中的围标串标、定制招标参数、虚假招标、线下采购、拆分项目规避招标等违规行为;严查资质审核、价格谈判、入库验收中谋取私利、收受回扣等问题;监管医务人员与药企、供应商暗箱操作、利益输送,违规指定药械品牌或供应商等行为;同步规范供应商管理,严查医药企业“带金销售”乱象,推行“医药代表备案制”,规范接待流程,从源头防范利益关联。
领域二:医保基金使用领域
紧扣全国医保基金监管工作要求,重点查处虚构病例、挂床住院、串换药品、虚增诊疗项目、重复收费、过度诊疗等欺诈骗保行为;严查内外勾结套取医保基金、倒卖医保药品(回流药)、违规使用医保基金支付非医保范围内项目等问题;监管医务人员诱导患者过度检查、过度用药,变相套取医保资金的行为,重点关注骨科、肿瘤、检查检验、眼科、口腔等基金使用量大、举报线索集中的领域,守护医保基金安全,破解医保基金浪费、违规使用的现实难题。
领域三:基建与设备维保领域
聚焦医院新建、改扩建、装修工程,严查虚报造价、偷工减料、违规分包、转包等问题;监管大型医疗设备采购、维保、报废环节,排查暗箱操作、利益交换等行为;严禁相关人员插手干预工程项目、指定施工方、服务商或设备供应商;严查工程验收、款项支付中弄虚作假、收受回扣等问题,规范项目决策流程,严格执行“三重一大”决策制度,防范工程领域权力寻租,破解基建、设备领域“暗箱操作”“验收走过场”等痛点。
领域四:“关键少数”与重点岗位领域
紧盯院领导、科主任、护士长、采购、药剂、财务、信息等“关键少数”和重点岗位人员,严查利用职权卖官鬻爵、违规进人、违规评职评先等问题;严查违规审批、违规决策“三重一大”事项,搞一言堂、规避集体决策等行为;严查利用职权为亲友、特定关系人谋取私利,违规插手干预医院各项工作的行为,实现退休不豁免、离职不放过,管住权力“头雁”,破解“关键少数”权力滥用、重点岗位长期任职形成利益圈的问题。
领域五:学术交流领域
重点整治“学术外衣”下的隐蔽性腐败,严查以学术推广、培训研讨为名,虚构会议内容、编造参会名单,变相输送利益的行为;严禁药企、供应商违规支付医务人员“讲课费”“咨询费”“差旅费”“餐饮费”;严禁医务人员接受药企、供应商安排的宴请、旅游、娱乐等活动;严禁借学术交流之机收受回扣、礼品礼金,净化学术生态,规范学术活动管理,破解“学术赞助”“挂名领薪”等隐形腐败难题。
领域六:诊疗服务领域
严查医务人员“吃拿卡要”等行为,包括收受患者及家属的礼品、礼金、消费卡、有价证券等财物;接受患者及家属安排的宴请、旅游、娱乐等活动;以各种名义向患者及家属索要财物,或暗示、诱导患者及家属送礼;在诊疗过程中推诿患者、态度恶劣,损害群众就医体验;违规开展多点执业、损公肥私,违规收取报酬且不报备等行为,规范医务人员执业行为,践行医德规范,破解群众身边的“微腐败”问题。
三、全员警示:坚守廉洁底线,共筑医疗清风
2026年医疗反腐的高压态势已全面形成,全链条穿透监管、六大领域严查,不是一句口号,而是贯穿全年的行动指南。医院全体医务人员要深刻认识反腐新形势、新要求,摒弃侥幸心理,对照六大重点领域开展自查自纠,主动排查自身及身边的廉政风险,坚守廉洁执业初心;医院管理层要履行“一岗双责”,带头廉洁自律,推动各项监管措施落地见效;医院纪检部门要立足职能,强化全链条监督,精准执纪问责,形成强大震慑。
唯有全员参与、同向发力,严格落实政策要求,坚决守住廉洁底线,才能彻底净化医疗行业生态,让医务人员回归医者初心,让群众看病就医更安心、更放心、更舒心,为医疗事业高质量发展保驾护航。

